Il Comune che funziona bene — Marco Costanzo · sezione 44 di 46 · versione 2.0
‹ Appendice H — Modelli pronti per l’ascolto e il cruscotto · Indice · Note sull’autore ›
AIRE. Anagrafe degli italiani residenti all’estero. Conta nel calcolo del quorum per i comuni con una sola lista secondo regole specifiche (capitolo 13).
Ambito territoriale sociale. L’insieme di comuni che programma e gestisce insieme i servizi sociali attraverso il piano di zona (legge 328/2000).
Aree interne. Comuni lontani dai centri che offrono istruzione, salute e mobilità, secondo la classificazione della Strategia nazionale per le aree interne (SNAI).
BDAP. Banca dati delle amministrazioni pubbliche del Ministero dell’economia, dove si trovano i bilanci dei comuni.
BES. Benessere equo e sostenibile: il rapporto dell’Istat che misura il benessere in dodici domini (capitolo 3).
Bussola APPO. Le quattro domande del metodo, una per lettera, da usare al mattino o prima di una delibera (capitoli 0 e 28).
CER. Comunità energetica rinnovabile: soggetto che riunisce cittadini, imprese ed enti per produrre e condividere energia da fonti rinnovabili (capitolo 20).
Classe di riferimento. Insieme di progetti simili già realizzati, usato per stimare tempi e costi reali di un nuovo progetto (capitolo 11).
Codice dei contratti pubblici. Il decreto legislativo 36/2023, che regola gli affidamenti di lavori, servizi e forniture (capitolo 11).
Cruscotto. La pagina pubblica con gli indicatori del comune e dei progetti del mandato (capitolo 26, appendice H).
DUP. Documento unico di programmazione: collega gli obiettivi del mandato al bilancio per il triennio (capitolo 12).
Giunta. L’organo esecutivo del comune, composto dal sindaco e dagli assessori.
Indirizzo e gestione. Agli organi politici spettano l’indirizzo e il controllo; la gestione spetta ai responsabili degli uffici, con alcune eccezioni nei comuni sotto i 5.000 abitanti (capitolo 13).
Linee programmatiche. Il documento che il sindaco presenta al consiglio dopo l’elezione con le azioni e i progetti del mandato (art. 46 TUEL).
OpenCivitas. Portale che confronta la spesa di ogni comune con i suoi fabbisogni standard e con i comuni simili.
pagoPA. La piattaforma nazionale per i pagamenti verso la pubblica amministrazione.
PEBA. Piano per l’eliminazione delle barriere architettoniche (capitolo 21).
PEG. Piano esecutivo di gestione: traduce il bilancio in obiettivi e risorse assegnati ai responsabili degli uffici.
Pilota. Sperimentazione piccola e limitata nel tempo, con un’ipotesi scritta, una misura prima e dopo e una decisione dichiarata in anticipo (capitolo 10).
PNRR. Piano nazionale di ripresa e resilienza, il programma di investimenti finanziato dall’Unione europea che si chiude nel 2026.
Pre-mortem. Esercizio in cui si immagina che il progetto sia già fallito e si scrivono le cause (capitolo 11).
QuDiVi. Qualità di vita: il numero da 1 a 10 che si dà a ogni giornata, senza inseguirlo (capitolo 0).
Rendiconto. Il documento con cui il comune presenta ogni anno le entrate e le spese effettive dell’anno precedente.
Segretario comunale. Il funzionario che assiste gli organi del comune e garantisce la conformità degli atti alle norme; nei piccoli comuni è spesso condiviso con altri enti.
SPID e CIE. Le identità digitali per accedere ai servizi online della pubblica amministrazione.
SUAP. Sportello unico per le attività produttive (capitolo 19).
Teoria del cambiamento. L’ipotesi esplicita «se facciamo questo, allora succederà quello, perché…» (capitolo 9).
TUEL. Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, decreto legislativo 267/2000.
Tre zone. Scelta, influenza, destino: ciò che dipende interamente, in parte o per nulla dal comune (capitoli 0 e 6).
ZDC. Zooma, Descrivi, Controlla: il metodo di studio da cui è nato APPO, usato per la diagnosi del territorio (capitoli 0 e 5).
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📖 Indice del libro — Il Comune che funziona bene
- Copertina, avvertenza e indice
- Lettera a chi si candida
- Prefazione — Il paese non deve essere lasciato al caso
- Introduzione — Il mestiere di chi amministra
- Capitolo 0 — Il metodo APPO in breve
- Parte prima — ASPIRAZIONE: il paese che vogliamo
- Capitolo 1 — Dall’io al noi: l’aspirazione di una comunità
- Capitolo 2 — Ascoltare prima di promettere
- Capitolo 3 — Il benessere che si misura
- Capitolo 4 — Un’etica per chi governa
- Parte seconda — PROBLEMA: la verità del paese
- Capitolo 5 — La diagnosi del territorio
- Capitolo 6 — Il problema vero e quello di comodo
- Capitolo 7 — Il bilancio come specchio
- Capitolo 8 — Il segnale e il rumore nella piazza
- Parte terza — PROGETTO: il programma
- Capitolo 9 — Dal problema all’obiettivo
- Capitolo 10 — Che cosa funziona davvero
- Capitolo 11 — Priorità, costi e pre-mortem
- Capitolo 12 — Scrivere il programma elettorale
- Capitolo 13 — La squadra e la lista
- Capitolo 14 — Progettare con la comunità
- Capitolo 15 — Portare il programma al paese
- Parte quarta — IL PROGRAMMA PER AMBITI: manuale dei settori del comune
- Parte quarta — Introduzione
- Capitolo 16 — Anziani, fragilità e welfare di comunità
- Capitolo 17 — Infanzia, scuola e giovani
- Capitolo 18 — Casa, spopolamento e nuovi residenti
- Capitolo 19 — Economia locale, lavoro e turismo
- Capitolo 20 — Ambiente, territorio ed energia
- Capitolo 21 — Mobilità, accessibilità e sicurezza stradale
- Capitolo 22 — Il comune digitale
- Capitolo 23 — Sicurezza, convivenza e coesione
- Parte quinta — OPPORTUNITÀ: ciò che si apre
- Capitolo 24 — Le porte socchiuse del comune
- Capitolo 25 — I cigni neri del comune
- Capitolo 26 — Rendere conto
- Capitolo 27 — Dal comune amministrato alla comunità pensante
- Parte sesta — IL PROTOCOLLO DELL’AMMINISTRATORE APPO
- Capitolo 28 — Il ritmo del mandato
- Capitolo 29 — Il codice etico del candidato e dell’amministratore
- Conclusioni — Il paese che possiamo programmare
- Appendice A — Il cronoprogramma del candidato
- Appendice B — Modello di programma elettorale APPO
- Appendice C — Scheda progetto APPO
- Appendice D — Kit di diagnosi: indicatori e fonti
- Appendice E — Quadro normativo essenziale
- Appendice F — Eserciziario
- Appendice G — Una scheda progetto compilata: il trasporto a chiamata di Valdiporto
- Appendice H — Modelli pronti per l’ascolto e il cruscotto
- Appendice I — Glossario
- Note sull’autore
- Fonti
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