Lettera a chi si candida - Palestra di miglioramento

Il Comune che funziona bene · Sezione 1 di 46

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Il Comune che funziona bene — Marco Costanzo · sezione 1 di 46 · versione 2.0

Indice · Prefazione — Il paese non deve essere lasciato al caso ›

Caro lettore, cara lettrice,

se hai in mano questo libro, probabilmente ti è successa una di queste tre cose.

Qualcuno ti ha fermato in piazza e ti ha detto: «Perché non ti candidi tu?». Oppure sei già consigliere, o sindaco, e hai la sensazione che i cinque anni del mandato ti scivolino tra le dita, una emergenza dopo l’altra. Oppure ancora sei soltanto un cittadino che ama il proprio paese e non sopporta più di vederlo spegnersi un negozio alla volta.

In tutti e tre i casi voglio dirti subito una cosa: non serve essere un esperto di diritto per amministrare bene un comune. Serve un metodo. Il diritto lo conosce il segretario comunale, la contabilità la conosce la ragioneria, le opere le conosce l’ufficio tecnico. Quello che nessun ufficio può fare al posto tuo è decidere dove il paese vuole andare, quale ostacolo affrontare per primo, con quale passo concreto, e come accorgersi delle occasioni lungo la strada.

Ci saranno momenti in cui ti sentirai inadeguato. Un bilancio di trecento pagine, una norma che rimanda a un’altra norma, un’assemblea in cui tutti alzano la voce. È successo a chiunque abbia fatto questo lavoro. Non scoraggiarti: non devi capire tutto subito. Devi solo fare il passo di oggi, e domani quello di domani.

E ti chiedo una seconda cosa, forse più importante. In un paese piccolo la politica è fatta di persone che si conoscono da sempre: il cugino dell’avversario, la maestra dei tuoi figli, il vicino che ti ha votato contro. Ricordati, ogni volta, che lo storico dell’economia Carlo Maria Cipolla chiamava intelligente l’azione che avvantaggia insieme te e gli altri. Una campagna elettorale che lascia il paese diviso per dieci anni, anche se vinta, non è un’azione intelligente. Una campagna che, vinta o persa, lascia il paese con qualche idea più chiara e qualche dato in più, sì.

Non cambierai il mondo. Ma se migliorerai il mondo di una piccola comunità, anche solo un po’, avrai fatto una delle cose più nobili che un cittadino possa fare.

Ti prometto, in queste pagine, la stessa cosa che prometto in tutti i libri del metodo. Ti dirò soltanto ciò che posso verificare, e ti dirò con chiarezza quando non lo so. Non ti venderò scorciatoie. E non ti chiederò mai più tempo di quello che un amministratore volontario di un piccolo paese ha davvero.

Con gratitudine per quello che stai per fare,

Marco Costanzo

Indice · Prefazione — Il paese non deve essere lasciato al caso ›

📖 Indice del libro — Il Comune che funziona bene

Copertina, avvertenza e indice
Lettera a chi si candida
Prefazione — Il paese non deve essere lasciato al caso
Introduzione — Il mestiere di chi amministra
Capitolo 0 — Il metodo APPO in breve
Parte prima — ASPIRAZIONE: il paese che vogliamo
Capitolo 1 — Dall’io al noi: l’aspirazione di una comunità
Capitolo 2 — Ascoltare prima di promettere
Capitolo 3 — Il benessere che si misura
Capitolo 4 — Un’etica per chi governa
Parte seconda — PROBLEMA: la verità del paese
Capitolo 5 — La diagnosi del territorio
Capitolo 6 — Il problema vero e quello di comodo
Capitolo 7 — Il bilancio come specchio
Capitolo 8 — Il segnale e il rumore nella piazza
Parte terza — PROGETTO: il programma
Capitolo 9 — Dal problema all’obiettivo
Capitolo 10 — Che cosa funziona davvero
Capitolo 11 — Priorità, costi e pre-mortem
Capitolo 12 — Scrivere il programma elettorale
Capitolo 13 — La squadra e la lista
Capitolo 14 — Progettare con la comunità
Capitolo 15 — Portare il programma al paese
Parte quarta — IL PROGRAMMA PER AMBITI: manuale dei settori del comune
Parte quarta — Introduzione
Capitolo 16 — Anziani, fragilità e welfare di comunità
Capitolo 17 — Infanzia, scuola e giovani
Capitolo 18 — Casa, spopolamento e nuovi residenti
Capitolo 19 — Economia locale, lavoro e turismo
Capitolo 20 — Ambiente, territorio ed energia
Capitolo 21 — Mobilità, accessibilità e sicurezza stradale
Capitolo 22 — Il comune digitale
Capitolo 23 — Sicurezza, convivenza e coesione
Parte quinta — OPPORTUNITÀ: ciò che si apre
Capitolo 24 — Le porte socchiuse del comune
Capitolo 25 — I cigni neri del comune
Capitolo 26 — Rendere conto
Capitolo 27 — Dal comune amministrato alla comunità pensante
Parte sesta — IL PROTOCOLLO DELL’AMMINISTRATORE APPO
Capitolo 28 — Il ritmo del mandato
Capitolo 29 — Il codice etico del candidato e dell’amministratore
Conclusioni — Il paese che possiamo programmare
Appendice A — Il cronoprogramma del candidato
Appendice B — Modello di programma elettorale APPO
Appendice C — Scheda progetto APPO
Appendice D — Kit di diagnosi: indicatori e fonti
Appendice E — Quadro normativo essenziale
Appendice F — Eserciziario
Appendice G — Una scheda progetto compilata: il trasporto a chiamata di Valdiporto
Appendice H — Modelli pronti per l’ascolto e il cruscotto
Appendice I — Glossario
Note sull’autore
Fonti

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