Il Comune che funziona bene — Marco Costanzo · sezione 1 di 46 · versione 2.0
Indice · Prefazione — Il paese non deve essere lasciato al caso ›
Caro lettore, cara lettrice,
se hai in mano questo libro, probabilmente ti è successa una di queste tre cose.
Qualcuno ti ha fermato in piazza e ti ha detto: «Perché non ti candidi tu?». Oppure sei già consigliere, o sindaco, e hai la sensazione che i cinque anni del mandato ti scivolino tra le dita, una emergenza dopo l’altra. Oppure ancora sei soltanto un cittadino che ama il proprio paese e non sopporta più di vederlo spegnersi un negozio alla volta.
In tutti e tre i casi voglio dirti subito una cosa: non serve essere un esperto di diritto per amministrare bene un comune. Serve un metodo. Il diritto lo conosce il segretario comunale, la contabilità la conosce la ragioneria, le opere le conosce l’ufficio tecnico. Quello che nessun ufficio può fare al posto tuo è decidere dove il paese vuole andare, quale ostacolo affrontare per primo, con quale passo concreto, e come accorgersi delle occasioni lungo la strada.
Ci saranno momenti in cui ti sentirai inadeguato. Un bilancio di trecento pagine, una norma che rimanda a un’altra norma, un’assemblea in cui tutti alzano la voce. È successo a chiunque abbia fatto questo lavoro. Non scoraggiarti: non devi capire tutto subito. Devi solo fare il passo di oggi, e domani quello di domani.
E ti chiedo una seconda cosa, forse più importante. In un paese piccolo la politica è fatta di persone che si conoscono da sempre: il cugino dell’avversario, la maestra dei tuoi figli, il vicino che ti ha votato contro. Ricordati, ogni volta, che lo storico dell’economia Carlo Maria Cipolla chiamava intelligente l’azione che avvantaggia insieme te e gli altri. Una campagna elettorale che lascia il paese diviso per dieci anni, anche se vinta, non è un’azione intelligente. Una campagna che, vinta o persa, lascia il paese con qualche idea più chiara e qualche dato in più, sì.
Non cambierai il mondo. Ma se migliorerai il mondo di una piccola comunità, anche solo un po’, avrai fatto una delle cose più nobili che un cittadino possa fare.
Ti prometto, in queste pagine, la stessa cosa che prometto in tutti i libri del metodo. Ti dirò soltanto ciò che posso verificare, e ti dirò con chiarezza quando non lo so. Non ti venderò scorciatoie. E non ti chiederò mai più tempo di quello che un amministratore volontario di un piccolo paese ha davvero.
Con gratitudine per quello che stai per fare,
Marco Costanzo
Indice · Prefazione — Il paese non deve essere lasciato al caso ›
📖 Indice del libro — Il Comune che funziona bene
- Copertina, avvertenza e indice
- Lettera a chi si candida
- Prefazione — Il paese non deve essere lasciato al caso
- Introduzione — Il mestiere di chi amministra
- Capitolo 0 — Il metodo APPO in breve
- Parte prima — ASPIRAZIONE: il paese che vogliamo
- Capitolo 1 — Dall’io al noi: l’aspirazione di una comunità
- Capitolo 2 — Ascoltare prima di promettere
- Capitolo 3 — Il benessere che si misura
- Capitolo 4 — Un’etica per chi governa
- Parte seconda — PROBLEMA: la verità del paese
- Capitolo 5 — La diagnosi del territorio
- Capitolo 6 — Il problema vero e quello di comodo
- Capitolo 7 — Il bilancio come specchio
- Capitolo 8 — Il segnale e il rumore nella piazza
- Parte terza — PROGETTO: il programma
- Capitolo 9 — Dal problema all’obiettivo
- Capitolo 10 — Che cosa funziona davvero
- Capitolo 11 — Priorità, costi e pre-mortem
- Capitolo 12 — Scrivere il programma elettorale
- Capitolo 13 — La squadra e la lista
- Capitolo 14 — Progettare con la comunità
- Capitolo 15 — Portare il programma al paese
- Parte quarta — IL PROGRAMMA PER AMBITI: manuale dei settori del comune
- Parte quarta — Introduzione
- Capitolo 16 — Anziani, fragilità e welfare di comunità
- Capitolo 17 — Infanzia, scuola e giovani
- Capitolo 18 — Casa, spopolamento e nuovi residenti
- Capitolo 19 — Economia locale, lavoro e turismo
- Capitolo 20 — Ambiente, territorio ed energia
- Capitolo 21 — Mobilità, accessibilità e sicurezza stradale
- Capitolo 22 — Il comune digitale
- Capitolo 23 — Sicurezza, convivenza e coesione
- Parte quinta — OPPORTUNITÀ: ciò che si apre
- Capitolo 24 — Le porte socchiuse del comune
- Capitolo 25 — I cigni neri del comune
- Capitolo 26 — Rendere conto
- Capitolo 27 — Dal comune amministrato alla comunità pensante
- Parte sesta — IL PROTOCOLLO DELL’AMMINISTRATORE APPO
- Capitolo 28 — Il ritmo del mandato
- Capitolo 29 — Il codice etico del candidato e dell’amministratore
- Conclusioni — Il paese che possiamo programmare
- Appendice A — Il cronoprogramma del candidato
- Appendice B — Modello di programma elettorale APPO
- Appendice C — Scheda progetto APPO
- Appendice D — Kit di diagnosi: indicatori e fonti
- Appendice E — Quadro normativo essenziale
- Appendice F — Eserciziario
- Appendice G — Una scheda progetto compilata: il trasporto a chiamata di Valdiporto
- Appendice H — Modelli pronti per l’ascolto e il cruscotto
- Appendice I — Glossario
- Note sull’autore
- Fonti
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© 2026 Marco Costanzo. Tutti i diritti riservati. · Contatti: 340 493 1860 · Questo libro non sostituisce il parere del segretario comunale o di un professionista.