Il Comune che funziona bene — Marco Costanzo · sezione 46 di 46 · versione 2.0
Qui trovi, divise per capitolo, le opere, le ricerche e le norme citate. Le norme sono verificate all’8 ottobre 2026 e vanno riverificate a ogni nuova versione.
Le citazioni d’apertura: fonte originale e verifica
Ogni capitolo si apre con una citazione. Qui trovi, per ciascuna, l’opera e il punto preciso da cui è tratta, e lo stato della verifica. Le traduzioni dal latino, dal greco, dall’inglese e dal francese sono dell’autore, salvo dove indicato; le frasi in italiano sono riportate come nell’originale.
| Capitolo | Autore e citazione | Fonte precisa | Verifica |
|---|---|---|---|
| Prefazione | Hans Jonas, «Agisci in modo che le conseguenze della tua azione siano compatibili con la permanenza di un’autentica vita umana sulla terra.» | Das Prinzip Verantwortung (1979), capitolo 1; trad. it. Il principio responsabilità, Einaudi | Verificata |
| Introduzione | John Dewey, «È un detto familiare e significativo che un problema ben posto è per metà risolto.» | Logic: The Theory of Inquiry (1938), capitolo VI | Verificata. Dewey la presenta come detto già diffuso; la formula è attribuita anche a Charles F. Kettering. Sostituisce la versione 1.0, che riportava un’attribuzione incerta. |
| 0 | Seneca, «Chi è dappertutto non è da nessuna parte.» | Lettere a Lucilio, 2, 2 («nusquam est qui ubique est») | Verificata |
| 1 | Seneca, «Per chi non sa verso quale porto sta andando, nessun vento è favorevole.» | Lettere a Lucilio, 71, 3 («ignoranti quem portum petat nullus suus ventus est») | Verificata |
| 2 | Zenone di Cizio, «Abbiamo due orecchie e una bocca sola per ascoltare di più e parlare di meno.» | Diogene Laerzio, Vite dei filosofi, VII, 23 | Verificata. Sostituisce la citazione di Aristotele della versione 1.0, autentica ma poco pertinente al tema dell’ascolto. |
| 3 | Lord Kelvin, «Quando puoi misurare ciò di cui stai parlando, ed esprimerlo in numeri, ne sai qualcosa.» | Conferenza Electrical Units of Measurement, Institution of Civil Engineers, Londra, 3 maggio 1883 | Verificata |
| 4 | Marco Aurelio, «Se non è doveroso, non farlo; se non è vero, non dirlo.» | Pensieri (A sé stesso), XII, 17 | Verificata. Traduzione corretta rispetto alla versione 1.0 («giusto» → «doveroso», dal greco kathḗkei*).* |
| 5 | René Descartes, «Dividere ciascuna delle difficoltà che esaminassi in tante parti quante fosse possibile e necessario per risolverle meglio.» | Discorso sul metodo (1637), parte seconda, seconda regola | Verificata |
| 6 | Seneca, «Sono più le cose che ci spaventano di quelle che ci schiacciano, e soffriamo più spesso nell’immaginazione che nella realtà.» | Lettere a Lucilio, 13, 4 | Verificata. Testo completato rispetto alla versione 1.0. |
| 7 | Blaise Pascal, «Ho fatto questa lettera più lunga del solito solo perché non ho avuto il tempo di farla più breve.» | Lettere provinciali, lettera XVI, 4 dicembre 1656 | Verificata. Traduzione resa più fedele. |
| 8 | Carl Sagan, «Affermazioni straordinarie richiedono prove straordinarie.» | Cosmos, serie televisiva (1980), episodio 12, «Encyclopaedia Galactica» | Verificata |
| 9 | George Pólya, «Una grande scoperta risolve un grande problema, ma c’è un granello di scoperta nella soluzione di qualsiasi problema.» | How to Solve It (1945), prefazione alla prima edizione | Verificata |
| 10 | «Provando e riprovando.» | Motto dell’Accademia del Cimento (Firenze, 1657), da Dante, Paradiso, III, 3 | Verificata |
| 11 | Seneca, «Non è perché le cose sono difficili che non osiamo: è perché non osiamo che sono difficili.» | Lettere a Lucilio, 104, 26 | Verificata |
| 12 | Michel de Montaigne, «Il nostro grande e glorioso capolavoro è vivere a proposito.» | Saggi, III, 13, «Dell’esperienza» | Verificata |
| 13 | John Donne, «Nessun uomo è un’isola…» | Devotions upon Emergent Occasions (1624), Meditazione XVII | Verificata |
| 14 | Aristotele, «L’uomo è per natura un animale politico.» | Politica, I, 1253a | Verificata |
| 15 | Max Weber, «La politica consiste in un lento e tenace superamento di dure difficoltà, da compiersi con passione e discernimento al tempo stesso.» | Politik als Beruf (1919), conferenza a Monaco, parte conclusiva; trad. it. La politica come professione | Verificata |
| Parte quarta | Alexis de Tocqueville, «Eppure è nel comune che risiede la forza dei popoli liberi…» | La democrazia in America (1835), volume I, parte I, capitolo V | Verificata sul testo e sulla traduzione inglese di H. Reeve |
| 16 | Cicerone, «Le grandi imprese non si compiono con la forza, la rapidità o l’agilità del corpo, ma con il senno, l’autorevolezza e il giudizio.» | Cato Maior de senectute, 6, 17 («non viribus aut velocitate aut celeritate corporum res magnae geruntur, sed consilio, auctoritate, sententia») | Verificata |
| 17 | Scuola di Barbiana, «La scuola ha un problema solo. I ragazzi che perde.» | Lettera a una professoressa (1967), parte prima | Verificata |
| 18 | Cesare Pavese, «Un paese ci vuole, non fosse che per il gusto di andarsene via…» | La luna e i falò (1950), capitolo I | Verificata |
| 19 | Luigi Einaudi, «Conoscere per deliberare.» | Prediche inutili (1956), titolo della prima «predica» | Verificata |
| 20 | Aldo Leopold, «Una cosa è giusta quando tende a preservare l’integrità, la stabilità e la bellezza della comunità biotica…» | A Sand County Almanac (1949), «The Land Ethic» | Verificata |
| 21 | Costituzione della Repubblica italiana, articolo 3, secondo comma | Testo ufficiale | Verificata |
| 22 | Mark Weiser, «Le tecnologie più profonde sono quelle che scompaiono…» | «The Computer for the 21st Century», Scientific American, settembre 1991 | Verificata |
| 23 | Jane Jacobs, «Devono esserci occhi sulla strada…» | The Death and Life of Great American Cities (1961), capitolo 2 | Verificata |
| 24 | Louis Pasteur, «Nel campo dell’osservazione, il caso favorisce soltanto le menti preparate.» | Discorso per l’insediamento della Facoltà di scienze di Lille, 7 dicembre 1854 | Verificata. Sostituisce la citazione di Seneca della versione 1.0, autentica ma poco pertinente al tema delle opportunità. |
| 25 | Seneca, «In piena pace il soldato fa le manovre, alza trincee senza alcun nemico e si affatica in lavori superflui, per essere pronto a quelli necessari.» | Lettere a Lucilio, 18, 6 | Verificata. Sostituisce la parafrasi della versione 1.0 con una traduzione del testo. |
| 26 | Richard Feynman, «Il primo principio è che non devi ingannare te stesso, e tu sei la persona più facile da ingannare.» | Discorso Cargo Cult Science, California Institute of Technology, 1974 | Verificata |
| 27 | Plutarco, «La mente non ha bisogno, come un vaso, di essere riempita, ma come la legna di una scintilla che la accenda.» | L’arte di ascoltare (De recta ratione audiendi), 18 (Moralia 48 C) | Verificata. Sostituisce la parafrasi della versione 1.0 con una traduzione del testo. |
| 28 | Henry David Thoreau, «Non basta essere operosi: lo sono anche le formiche. In che cosa sei operoso?» | Lettera a H. G. O. Blake, Concord, 16 novembre 1857 | Verificata (data confermata). Traduzione resa più fedele. |
| 29 | Manifesto Russell-Einstein, «Ricordate la vostra umanità, e dimenticate il resto.» | Londra, 9 luglio 1955 | Verificata |
| Conclusioni | Alan Kay, «Il modo migliore per prevedere il futuro è inventarlo.» | Frase pronunciata nel 1971 allo Xerox PARC, poi riportata dallo stesso Kay | Verificata (fonte orale riportata dall’autore) |
Opere, ricerche e norme citate, per capitolo
Prefazione e introduzione
- ANCI Lombardia, I Comuni della Lombardia 2026 (dati sui 7.895 comuni italiani al 31 gennaio 2026).
- Tuttitalia, elaborazione su dati Istat al 1° gennaio 2026: 5.519 comuni sotto i 5.000 abitanti (69,91%).
- Hirschman, A. O. (1970). Exit, Voice, and Loyalty. Cambridge (MA): Harvard University Press.
- Jonas, H. (1979). Das Prinzip Verantwortung (trad. it. Il principio responsabilità, Einaudi).
- Putnam, R. D., con Leonardi, R., e Nanetti, R. Y. (1993). Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy. Princeton: Princeton University Press.
- Istat, Rapporto BES — Il benessere equo e sostenibile in Italia, edizioni annuali dal 2013.
- Dewey, J. (1938). Logic: The Theory of Inquiry. New York: Henry Holt, capitolo VI.
Capitolo 0
- Seneca, Lettere a Lucilio, 2, 2.
- Gli strumenti del metodo (due righe, QuDiVi, Bussola APPO del Mattino, ZDC, tre zone) sono descritti nei libri del metodo APPO dello stesso autore.
Capitolo 1
- Seneca, Lettere a Lucilio, 71.
Capitolo 2
- Arnstein, S. R. (1969). A ladder of citizen participation. Journal of the American Institute of Planners, 35(4), 216–224.
- Einstein, K. L., Palmer, M., e Glick, D. M. (2019). Who participates in local government? Evidence from meeting minutes. Perspectives on Politics, 17(1), 28–46.
- Fishkin, J. S. (2009). When the People Speak: Deliberative Democracy and Public Consultation. Oxford: Oxford University Press.
- The Citizens’ Assembly (Irlanda), 2016–2018, rapporti finali.
- Diogene Laerzio, Vite dei filosofi, VII, 23 (Zenone di Cizio).
- Garante per la protezione dei dati personali (2019). Provvedimento in materia di propaganda elettorale e comunicazione politica, 18 aprile 2019 [doc. web n. 9105201], Gazzetta Ufficiale n. 105 del 7 maggio 2019.
- D.P.R. 20 marzo 1967, n. 223, art. 51 (rilascio di copia delle liste elettorali).
Capitolo 3
- Kennedy, R. F. (1968). Discorso all’Università del Kansas, Lawrence, 18 marzo 1968.
- Stiglitz, J. E., Sen, A., e Fitoussi, J.-P. (2009). Report by the Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress.
- Istat, BES e BES dei territori.
- Goodhart, C. A. E. (1975). Problems of monetary management: the U.K. experience.
- Campbell, D. T. (1979). Assessing the impact of planned social change. Evaluation and Program Planning, 2(1), 67–90.
- Thomson, W. (Lord Kelvin) (1883). Electrical Units of Measurement.
Capitolo 4
- Cipolla, C. M. (1988). Allegro ma non troppo. Bologna: Il Mulino.
- Rawls, J. (1971). A Theory of Justice (trad. it. Una teoria della giustizia, Feltrinelli).
- Cialdini, R. B. (1984). Influence (trad. it. Le armi della persuasione, Giunti).
- Marco Aurelio, Pensieri, XII, 17.
Capitolo 5
- Descartes, R. (1637). Discours de la méthode.
- Fonti dati: Istat; Banca dati delle amministrazioni pubbliche (BDAP); OpenCivitas; Camere di commercio; ISPRA; mappe nazionali della banda ultralarga; Ministero dell’interno, archivio storico delle elezioni.
Capitolo 6
- Ohno, T. (1988). Toyota Production System: Beyond Large-Scale Production. Portland: Productivity Press.
- Seneca, Lettere a Lucilio, 13.
Capitolo 7
- D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (TUEL); d.lgs. 23 giugno 2011, n. 118 (armonizzazione contabile).
- Pascal, B. (1656–1657). Lettres provinciales, XVI.
- Decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, art. 33 (capacità assunzionale dei comuni); legge 30 dicembre 2004, n. 311, art. 1, comma 557; d.lgs. 267/2000, art. 30 (convenzioni).
Capitolo 8
- Vosoughi, S., Roy, D., e Aral, S. (2018). The spread of true and false news online. Science, 359(6380), 1146–1151.
- Wason, P. C. (1960). On the failure to eliminate hypotheses in a conceptual task. Quarterly Journal of Experimental Psychology, 12(3), 129–140.
- Lord, C. G., Lepper, M. R., e Preston, E. (1984). Considering the opposite. Journal of Personality and Social Psychology, 47(6), 1231–1243.
- Kahneman, D. (2011). Thinking, Fast and Slow (trad. it. Pensieri lenti e veloci, Mondadori).
- Janis, I. L. (1972). Victims of Groupthink. Boston: Houghton Mifflin.
- Edmondson, A. (1999). Psychological safety and learning behavior in work teams. Administrative Science Quarterly, 44(2), 350–383.
- Caulfield, M. (2019). SIFT (The Four Moves).
- Sagan, C. (1980). Cosmos, episodio 12.
Capitolo 9
- Weiss, C. H. (1995). Nothing as practical as good theory. In Connell, J. P., et al. (a cura di), New Approaches to Evaluating Community Initiatives. Washington: Aspen Institute.
- Kiresuk, T. J., e Sherman, R. E. (1968). Goal attainment scaling. Community Mental Health Journal, 4(6), 443–453.
- Pólya, G. (1945). How to Solve It. Princeton: Princeton University Press.
Capitolo 10
- Haynes, L., Service, O., Goldacre, B., e Torgerson, D. (2012). Test, Learn, Adapt: Developing Public Policy with Randomised Controlled Trials. London: Cabinet Office.
- Thaler, R. H., e Sunstein, C. R. (2008). Nudge. New Haven: Yale University Press.
- Hallsworth, M., List, J. A., Metcalfe, R. D., e Vlaev, I. (2017). The behavioralist as tax collector. Journal of Public Economics, 148, 14–31.
- Banerjee, A. V., e Duflo, E. (2011). Poor Economics. New York: PublicAffairs.
- What Works Network (Regno Unito); Campbell Collaboration; J-PAL.
Capitolo 11
- Kahneman, D., e Tversky, A. (1979). Intuitive prediction: biases and corrective procedures. TIMS Studies in Management Science, 12, 313–327.
- Flyvbjerg, B., Skamris Holm, M., e Buhl, S. (2002). Underestimating costs in public works projects: error or lie? Journal of the American Planning Association, 68(3), 279–295.
- Klein, G. (2007). Performing a project premortem. Harvard Business Review, 85(9), 18–19.
- Seneca, Lettere a Lucilio, 104.
- Decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 (Codice dei contratti pubblici), artt. 50 e 62–63.
Capitolo 12
- König, L., e Jucks, R. (2019). Influence of enthusiastic language on the credibility of health information and the trustworthiness of science communicators. Interactive Journal of Medical Research, 8(3), e13619.
- D.lgs. 267/2000, artt. 46 e 170; d.lgs. 6 settembre 2011, n. 149.
- Montaigne, M. de, Essais, III, 13.
- D.lgs. 267/2000, art. 71, comma 2, e art. 73, comma 2 (presentazione del programma amministrativo).
Capitolo 13
- Woolley, A. W., Chabris, C. F., Pentland, A., Hashmi, N., e Malone, T. W. (2010). Evidence for a collective intelligence factor in the performance of human groups. Science, 330(6004), 686–688.
- Legge 6 novembre 2012, n. 190; d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33.
- D.l. 29 gennaio 2024, n. 7, convertito dalla legge 25 marzo 2024, n. 38; Ministero dell’interno, circolari sulle elezioni comunali 2024.
- Donne, J. (1624). Devotions upon Emergent Occasions, XVII.
- D.lgs. 267/2000, artt. 97 e 107 (segretario comunale; funzioni dei dirigenti e dei responsabili); legge 23 dicembre 2000, n. 388, art. 53, comma 23.
Capitolo 14
- Ostrom, E. (1990). Governing the Commons. Cambridge: Cambridge University Press.
- Gonçalves, S. (2014). The effects of participatory budgeting on municipal expenditures and infant mortality in Brazil. World Development, 53, 94–110.
- Touchton, M., e Wampler, B. (2014). Improving social well-being through new democratic institutions. Comparative Political Studies, 47(10), 1442–1469.
- Costituzione, art. 118, ultimo comma; Labsus, regolamento per l’amministrazione condivisa dei beni comuni (Bologna, 2014).
- D.lgs. 3 luglio 2017, n. 117, art. 55; Corte costituzionale, sentenza n. 131/2020.
- Aristotele, Politica, I, 1253a.
Capitolo 15
- Weber, M. (1919). Politik als Beruf (trad. it. La politica come professione, varie edizioni).
- Legge 25 marzo 1993, n. 81 (elezione diretta del sindaco; presentazione delle liste); legge 4 aprile 1956, n. 212 (propaganda elettorale); legge 22 febbraio 2000, n. 28, artt. 8 e 9 (sondaggi e comunicazione istituzionale).
- Garante per la protezione dei dati personali, provvedimento del 18 aprile 2019, citato al capitolo 2; d.P.R. 223/1967, art. 51.
- Roozenbeek, J., e van der Linden, S. (2019). Fake news game confers psychological resistance against online misinformation. Palgrave Communications, 5, 65.
Parte quarta — introduzione
- Tocqueville, A. de (1835). De la démocratie en Amérique, vol. I, parte I, cap. V (trad. it. La democrazia in America, varie edizioni).
Capitolo 16
- Fondazione IFEL–ANCI, dati sui comuni lombardi, ripresi in «Piccoli comuni, maxi problemi», Il Giorno (indice di vecchiaia nei piccoli comuni e nei comuni sotto i 500 abitanti).
- Holt-Lunstad, J., Smith, T. B., e Layton, J. B. (2010). Social relationships and mortality risk: a meta-analytic review. PLoS Medicine, 7(7), e1000316.
- Bickerdike, L., Booth, A., Wilson, P. M., Farley, K., e Wright, K. (2017). Social prescribing: less rhetoric and more reality. A systematic review of the evidence. BMJ Open, 7(4), e013384.
- Steventon, A., et al. (2013). Effect of telecare on use of health and social care services: findings from the Whole Systems Demonstrator cluster randomised trial. Age and Ageing, 42(4), 501–508.
- Hughes, M. E., Waite, L. J., Hawkley, L. C., e Cacioppo, J. T. (2004). A short scale for measuring loneliness in large surveys. Research on Aging, 26(6), 655–672.
- Legge 8 novembre 2000, n. 328; decreto del Ministero della salute 23 maggio 2022, n. 77; legge 23 marzo 2023, n. 33; decreto legislativo 15 marzo 2024, n. 29.
- Cicerone, Cato Maior de senectute, 6, 17.
Capitolo 17
- Veenman, S. (1995). Cognitive and noncognitive effects of multigrade and multi-age classes: a best-evidence synthesis. Review of Educational Research, 65(4), 319–381.
- Heckman, J. J., Moon, S. H., Pinto, R., Savelyev, P. A., e Yavitz, A. (2010). The rate of return to the HighScope Perry Preschool Program. Journal of Public Economics, 94(1–2), 114–128.
- Legge 11 gennaio 1996, n. 23 (edilizia scolastica); legge 30 dicembre 2021, n. 234, art. 1, comma 172 (livello essenziale dei servizi educativi per l’infanzia); decreto legislativo 6 marzo 2017, n. 40 (Servizio civile universale).
- Ministero dell’istruzione, Piano scuola 2020–2021 (patti educativi di comunità).
- Scuola di Barbiana (1967). Lettera a una professoressa. Firenze: Libreria Editrice Fiorentina.
- Brilli, Y., Del Boca, D., e Pronzato, C. D. (2016). Does child care availability play a role in maternal employment and children’s development? Evidence from Italy. Review of Economics of the Household, 14(1), 27–51.
Capitolo 18
- Istat (2024). Censimento permanente della popolazione e delle abitazioni: le caratteristiche delle abitazioni, comunicato del 1° agosto 2024 (35,3 milioni di abitazioni; 27,2 per cento non occupate da residenti).
- Istat (2024). Statistica Focus — Demografia delle aree interne, 29 luglio 2024 (3.834 comuni; circa 13,3 milioni di residenti; −5,0 per cento tra il 2014 e il 2024).
- Strategia nazionale per le aree interne (SNAI), Dipartimento per le politiche di coesione.
- Pavese, C. (1950). La luna e i falò. Torino: Einaudi, capitolo I.
Capitolo 19
- Einaudi, L. (1956). Prediche inutili. Torino: Einaudi.
- Doxey, G. V. (1975). A causation theory of visitor–resident irritants: methodology and research inferences. In Proceedings of the Travel Research Association, Sixth Annual Conference, San Diego, 195–198.
- D.P.R. 7 settembre 2010, n. 160 (sportello unico per le attività produttive); decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, art. 4 (imposta di soggiorno).
Capitolo 20
- ISPRA (2025). Dissesto idrogeologico in Italia: pericolosità e indicatori di rischio — Edizione 2024 (94,5 per cento dei comuni a rischio).
- ISPRA, Consumo di suolo, dinamiche territoriali e servizi ecosistemici, rapporti annuali.
- Decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199; decreto del Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica 7 dicembre 2023, n. 414 (comunità energetiche rinnovabili); decreto ministeriale 16 maggio 2025 (estensione del contributo PNRR ai comuni sotto i 50.000 abitanti).
- Leopold, A. (1949). A Sand County Almanac. New York: Oxford University Press.
Capitolo 21
- World Health Organization (2017). Managing Speed. Ginevra: WHO.
- Legge 28 febbraio 1986, n. 41, art. 32, comma 21; legge 5 febbraio 1992, n. 104, art. 24, comma 9 (piani per l’eliminazione delle barriere architettoniche).
- Parlamento svedese (1997), approvazione della strategia Vision Zero per la sicurezza stradale.
- Costituzione della Repubblica italiana, art. 3.
Capitolo 22
- Weiser, M. (1991). The computer for the 21st century. Scientific American, 265(3), 94–104.
- Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell’amministrazione digitale); legge 9 gennaio 2004, n. 4 (accessibilità); decreto legislativo 24 gennaio 2006, n. 36, come modificato dal decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 200 (riutilizzo dei dati pubblici).
- Regolamento (UE) 2024/1689 sull’intelligenza artificiale; legge 23 settembre 2025, n. 132.
- Commissione europea, indicatori del Decennio digitale (ex DESI), competenze digitali di base.
- PNRR, Missione 1, Componente 1: Punti Digitale Facile e Servizio civile digitale.
Capitolo 23
- Jacobs, J. (1961). The Death and Life of Great American Cities. New York: Random House.
- Welsh, B. C., e Farrington, D. P. (2008). Effects of improved street lighting on crime. Campbell Systematic Reviews, 4(1), 1–51.
- Bennett, T., Holloway, K., e Farrington, D. P. (2008). Effectiveness of neighbourhood watch in reducing crime. Campbell Systematic Reviews, 4(1).
- Welsh, B. C., e Farrington, D. P. (2009). Public area CCTV and crime prevention: an updated systematic review and meta-analysis. Justice Quarterly, 26(4), 716–745.
- Wilson, J. Q., e Kelling, G. L. (1982). Broken windows. The Atlantic Monthly, marzo 1982.
- Keizer, K., Lindenberg, S., e Steg, L. (2008). The spreading of disorder. Science, 322(5908), 1681–1685.
- Allport, G. W. (1954). The Nature of Prejudice. Cambridge (MA): Addison-Wesley.
- Pettigrew, T. F., e Tropp, L. R. (2006). A meta-analytic test of intergroup contact theory. Journal of Personality and Social Psychology, 90(5), 751–783.
- Decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14, convertito dalla legge 18 aprile 2017, n. 48 (sicurezza integrata e patti per la sicurezza urbana).
Capitolo 24
- Mitchell, K. E., Levin, A. S., e Krumboltz, J. D. (1999). Planned happenstance: constructing unexpected career opportunities. Journal of Counseling & Development, 77(2), 115–124.
- Pasteur, L. (1854). Discorso per l’insediamento della Facoltà di scienze di Lille, 7 dicembre 1854.
- Taleb, N. N. (2012). Antifragile. New York: Random House.
- Osservatorio sui conti pubblici italiani, Gli inossidabili 8.000 campanili d’Italia, 29 gennaio 2026 (fusioni e frammentazione dei comuni).
Capitolo 25
- D.lgs. 2 gennaio 2018, n. 1 (Codice della protezione civile).
- Taleb, N. N. (2007). The Black Swan. New York: Random House.
- Seneca, Lettere a Lucilio, 18.
Capitolo 26
- D.lgs. 33/2013 e d.lgs. 97/2016.
- Open Science Collaboration (2015). Estimating the reproducibility of psychological science. Science, 349(6251), aac4716.
- Feynman, R. P. (1974). Cargo Cult Science, discorso al California Institute of Technology.
Capitolo 27
- Putnam, R. D. (1993), citato sopra.
- Plutarco, L’arte di ascoltare (De recta ratione audiendi), 18 (Moralia 48 C).
Capitolo 28
- Thoreau, H. D., lettera a H. G. O. Blake, Concord, 16 novembre 1857.
- D.lgs. 267/2000, art. 40 (prima seduta del consiglio); artt. 151, 170, 175, 193 e 227 (scadenze del bilancio di previsione, del DUP, dell’assestamento, della salvaguardia degli equilibri e del rendiconto).
Capitolo 29
- Russell, B., Einstein, A., et al. (1955). The Russell-Einstein Manifesto.
Conclusioni
- Kay, A. (1971), frase pronunciata allo Xerox Palo Alto Research Center.
Appendice E
- Camera dei deputati, dossier sul d.l. 7/2024; Corte costituzionale, sentenza n. 196/2024; Ministero dell’interno, circolare n. 54/2024 sui comuni con una sola lista; legge 6 ottobre 2017, n. 158; d.lgs. 267/2000; d.lgs. 149/2011; d.lgs. 118/2011; Regolamento (UE) 2016/679.
Appendice E — aggiornamento
- Decreto-legge 27 dicembre 2025, n. 196, convertito dalla legge 13 febbraio 2026, n. 18 (consultazioni elettorali 2026; quorum per i comuni con una sola lista); ANCI Lombardia, Vademecum elezioni 2026.
Sul metodo
Il metodo APPO applicato alla politica locale, nel suo insieme — la sequenza delle quattro parole, la scheda progetto, il protocollo dell’amministratore — nasce dall’esperienza dell’autore e dall’integrazione delle ricerche citate, e non è ancora stato oggetto di una valutazione controllata. L’autore è disponibile a collaborare, gratuitamente, con qualunque università, centro di ricerca o rete di comuni voglia valutarne l’efficacia. Se i risultati dovessero ridimensionarlo, le versioni successive di questo libro lo diranno.
📖 Indice del libro — Il Comune che funziona bene
- Copertina, avvertenza e indice
- Lettera a chi si candida
- Prefazione — Il paese non deve essere lasciato al caso
- Introduzione — Il mestiere di chi amministra
- Capitolo 0 — Il metodo APPO in breve
- Parte prima — ASPIRAZIONE: il paese che vogliamo
- Capitolo 1 — Dall’io al noi: l’aspirazione di una comunità
- Capitolo 2 — Ascoltare prima di promettere
- Capitolo 3 — Il benessere che si misura
- Capitolo 4 — Un’etica per chi governa
- Parte seconda — PROBLEMA: la verità del paese
- Capitolo 5 — La diagnosi del territorio
- Capitolo 6 — Il problema vero e quello di comodo
- Capitolo 7 — Il bilancio come specchio
- Capitolo 8 — Il segnale e il rumore nella piazza
- Parte terza — PROGETTO: il programma
- Capitolo 9 — Dal problema all’obiettivo
- Capitolo 10 — Che cosa funziona davvero
- Capitolo 11 — Priorità, costi e pre-mortem
- Capitolo 12 — Scrivere il programma elettorale
- Capitolo 13 — La squadra e la lista
- Capitolo 14 — Progettare con la comunità
- Capitolo 15 — Portare il programma al paese
- Parte quarta — IL PROGRAMMA PER AMBITI: manuale dei settori del comune
- Parte quarta — Introduzione
- Capitolo 16 — Anziani, fragilità e welfare di comunità
- Capitolo 17 — Infanzia, scuola e giovani
- Capitolo 18 — Casa, spopolamento e nuovi residenti
- Capitolo 19 — Economia locale, lavoro e turismo
- Capitolo 20 — Ambiente, territorio ed energia
- Capitolo 21 — Mobilità, accessibilità e sicurezza stradale
- Capitolo 22 — Il comune digitale
- Capitolo 23 — Sicurezza, convivenza e coesione
- Parte quinta — OPPORTUNITÀ: ciò che si apre
- Capitolo 24 — Le porte socchiuse del comune
- Capitolo 25 — I cigni neri del comune
- Capitolo 26 — Rendere conto
- Capitolo 27 — Dal comune amministrato alla comunità pensante
- Parte sesta — IL PROTOCOLLO DELL’AMMINISTRATORE APPO
- Capitolo 28 — Il ritmo del mandato
- Capitolo 29 — Il codice etico del candidato e dell’amministratore
- Conclusioni — Il paese che possiamo programmare
- Appendice A — Il cronoprogramma del candidato
- Appendice B — Modello di programma elettorale APPO
- Appendice C — Scheda progetto APPO
- Appendice D — Kit di diagnosi: indicatori e fonti
- Appendice E — Quadro normativo essenziale
- Appendice F — Eserciziario
- Appendice G — Una scheda progetto compilata: il trasporto a chiamata di Valdiporto
- Appendice H — Modelli pronti per l’ascolto e il cruscotto
- Appendice I — Glossario
- Note sull’autore
- Fonti
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© 2026 Marco Costanzo. Tutti i diritti riservati. · Contatti: 340 493 1860 · Questo libro non sostituisce il parere del segretario comunale o di un professionista.